為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》的行政許可效率原則，進一步加強我站服務(wù)窗口工作建設(shè)，改進窗口工作作風(fēng)，提高窗口服務(wù)的質(zhì)量、水平、效率，制定本制度。

      運政服務(wù)審批大廳是運管機構(gòu)重要的對外服務(wù)窗口之一，服務(wù)窗口應(yīng)以為民、便民、利民為宗旨，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)層次、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。強化窗口服務(wù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造廉政、勤政、高效的政務(wù)環(huán)境。

一、窗口的設(shè)置和業(yè)務(wù)職能

辦事窗口設(shè)置在運管站辦公大樓一層，實行敞開式辦公，根據(jù)辦理業(yè)務(wù)特點和辦事群眾需要配置必要的服務(wù)設(shè)施，以方便群眾辦事。窗口服務(wù)按照“一站式服務(wù)”的原則和要求進行建設(shè)。

“一站式服務(wù)”：窗口接辦的事項，原則上初審、核批、發(fā)文、回復(fù)都要在窗口完成。無法在窗口完成的事項，由窗口統(tǒng)一受理后出具回執(zhí)，列明接辦人員姓名、聯(lián)系電話、辦理時限等。窗口接辦人員必須在承諾時限內(nèi)回復(fù)辦理結(jié)果。

二、窗口辦理

根據(jù)運管站的職能要求和工作特點，辦事窗口主要為群眾、為基層、為企業(yè)到運管站辦事提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。窗口主要業(yè)務(wù)包括：

1、道路客運、貨運經(jīng)營者的開業(yè)、變更、停業(yè)申辦；

2、出租汽車經(jīng)營者的開業(yè)、變更、停業(yè)申辦；

3、機動車維修業(yè)戶的開業(yè)、變更、停業(yè)申辦；

4、運輸服務(wù)業(yè)的開業(yè)、變更、停業(yè)申辦；

5、道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格審驗；

6、道路運輸違法行為的處理；

7、運政信訪、投訴、咨詢工作；

三、窗口的管理和運作

建立健全窗口的各項工作制度，做到嚴格管理、規(guī)范服務(wù)、依法辦事。

首問責(zé)任制：窗口工作人員必須在職權(quán)范圍內(nèi)主動、熱情地引領(lǐng)服務(wù)對象按辦事流程把需要辦的事情辦好。

一次性告知制：窗口工作人員必須將所辦事項需提交的資料、辦事程序、辦結(jié)時限等準確、完整地一次性告知服務(wù)對象，并告知聯(lián)系咨詢電話。    

崗位責(zé)任制：根據(jù)窗口職能和工作人員的配備情況，實行窗口工作人員崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)、工作要求、權(quán)限、工作目標等。

辦事時限承諾制：一般的審批事項，不需要前期論證調(diào)研的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以批復(fù)或給出結(jié)論。需要上級部門批復(fù)和需要進行前期協(xié)調(diào)論證的，應(yīng)在盡可能短的時間內(nèi)完成前期調(diào)研論證工作，并在前期工作完成后的5日內(nèi)作出結(jié)論或批復(fù)。運政審批業(yè)務(wù)最長不超過10天(扣除上級審核批準時間)。核準、備案、繳費事項只要資料齊全、符合法定條件，應(yīng)在窗口即到即辦。

政務(wù)公開制：按照政務(wù)公開的要求優(yōu)化窗口布局和設(shè)施配備。明確和公開辦事依據(jù)、人員職責(zé)、辦事程序、辦事條件、辦事時限、辦事結(jié)果和辦事紀律等內(nèi)容，增強辦事透明度，方便群眾和企業(yè)辦事和行使監(jiān)督權(quán)。

行政行為過錯責(zé)任追究制：窗口工作人員要嚴格依法辦事，忠實履行職責(zé)。對在工作中出現(xiàn)行政行為過錯，造成經(jīng)濟損失和不良影響的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的行政過錯責(zé)任。

公開事項：根據(jù)運管站業(yè)務(wù)職能特點，實現(xiàn)窗口與業(yè)務(wù)股室的互動和聯(lián)動，實現(xiàn)窗口前臺和后臺支持的互動和聯(lián)動，做到程序規(guī)范、秩序井然、制度健全、優(yōu)質(zhì)高效。按照公開、公平、公正的要求，推行政務(wù)公開，提高辦事公開透明度。公開事項包括：

1、運管站和窗口的行政職能、職責(zé)范圍；

2、窗口工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)、職權(quán)和崗位責(zé)任；

3、審批（含初審）、核準、備案事項的辦理依據(jù)、準入條件；

4、工作流程和辦結(jié)時限；

5、辦理情況和辦理結(jié)果；

6、窗口辦事紀律、服務(wù)承諾以及投訴、糾正、處罰辦法等。

四、窗口設(shè)置以下便民利民設(shè)施

1、設(shè)置公告欄，張貼、懸掛窗口常規(guī)接辦業(yè)務(wù)一覽表、辦理流程、辦理時限以及與窗口工作有關(guān)的重要政策變動、重要事項通知等內(nèi)容；

2、窗口按照辦事類別擺放窗口辦事指南、窗口業(yè)務(wù)介紹等資料，方便前來辦事人員取閱；

五、窗口工作人員要求

窗口工作人員要建立嚴格的行為禮儀標準，樹立和維護良好的窗口形象。要著裝整齊、統(tǒng)一胸牌，在文明用語、服務(wù)態(tài)度、工作紀律、行為舉止方面不斷提高自身水平，達到文明服務(wù)的要求。

窗口工作人員要忠于職守，強化責(zé)任。接辦事項資料屬于受理范圍的，要認真審查，符合準入條件并合乎規(guī)范要求的一次性受理或辦理，否則，應(yīng)當(dāng)一次性告知其所缺資料或者不予受理的理由。審批（含初審）事項在完成前期規(guī)劃、論證的前提下，能立即辦理的要立即辦理，不能立即辦理的要在15作日內(nèi)辦結(jié)；符合法定條件的行政性核準和所有備案事項必須在辦事窗口做到即到即辦。

不斷提高窗口辦公自動化水平，通過網(wǎng)絡(luò)和信息化手段實現(xiàn)窗口服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。

加強窗口的黨風(fēng)廉政建設(shè)，實行窗口黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與窗口崗位責(zé)任制相結(jié)合，納入部門內(nèi)部考核。

窗口黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核與干部考核、年度考核結(jié)合進行。

窗口要自覺接受社會和群眾監(jiān)督，建立窗口投訴機制。在窗口醒目位置公布投訴電話。